Oleh: Mohd Hazmi Mohd Rusli
SELATAN Thailand, dengan latar belakang sejarah, budaya, dan agama yang unik, telah lama terperangkap dalam konflik berdarah yang melibatkan separatisme, ketegangan etnik, dan ideologi agama. Wilayah ini, yang meliputi tiga provinsi utama iaitu Pattani, Yala, dan Narathiwat, telah mengalami ketegangan antara pemerintah Thailand dan kumpulan pejuang yang menuntut lebih banyak autonomi bagi penduduk Melayu-Muslim yang mendominasi kawasan tersebut.
Saya sendiri pernah beberapa kali berpeluang mengembara ke selatan Thailand dan mendapati wilayah-wilayah ini penuh potensi dengan keunikan budaya, keragaman makanan enak, keindahan alam serta masyarakat yang santun. Istana-istana dan masjid dengan senibina Melayu tersergam indah seperti Masjid Teluk Manok, Istana Yaring dan Istana Teluban, sehinggakan saya terlupa bahawa saya
bukan lagi di Kelantan tapi sudah melangkah ke negara seberang.
Baru-baru ini, tragedi bom yang berlaku di Sungai Golok, yang mengorbankan dua anggota keselamatan Thailand dan mencederakan lapan lagi, mencerminkan betapa seriusnya konflik ini. Tragedi tersebut sekali lagi menunjukkan bahawa keadaan di selatan Thailand masih bergolak, dan keamanan yang dicita-citakan masih jauh dari tercapai. Dalam menghadapi masa depan, usaha untuk menggapai keamanan di Selatan Thailand memerlukan pendekatan yang inklusif dan berterusan, melibatkan bukan hanya pihak berkuasa kerajaan, tetapi juga masyarakat tempatan dan komuniti antarabangsa.
Sejarah konflik dan punca ketegangan
Konflik di selatan Thailand bermula sejak lebih enam dekad yang lalu, ketika kerajaan Thailand mula menerapkan dasar integrasi yang lebih ketat terhadap wilayah selatan. Perjuangan menentang ketidakadilan bermula sebagai tindak balas terhadap penindasan budaya dan agama, apabila penduduk tempatan merasakan identiti mereka sebagai Melayu-Muslim diabaikan dalam struktur negara yang lebih dominan Buddha. Kebangkitan ini bertambah sengit pada tahun 2004 apabila keganasan meningkat dengan serangan-serangan besar yang menyasarkan pasukan keselamatan, institusi kerajaan, dan orang awam.
Kebanyakan penduduk di selatan Thailand merasakan bahawa hak mereka untuk menentukan nasib sendiri tidak dipenuhi oleh pemerintah pusat. Mereka menuntut lebih banyak autonomi dalam hal-hal agama, budaya, dan politik. Konflik ini telah meragut banyak nyawa dan menyebabkan kerosakan sosial yang mendalam, mencipta jurang antara rakyat dan pihak berkuasa kerajaan.
Usaha perdamaian antara selatan Thailand dan Bangkok
Dalam usaha untuk mencapai perdamaian, kerajaan Thailand telah memulakan beberapa inisiatif perundingan dengan kumpulan pejuang di selatan. Pada tahun 2013, satu perundingan damai yang dipimpin oleh Malaysia dimulakan, yang dikenali sebagai ‘Proses Perdamaian Selatan Thailand. Ini merupakan langkah positif dalam usaha kedua-dua pihak untuk mencari penyelesaian yang adil dan
mampan.
Perundingan tersebut membuka ruang untuk perbincangan langsung antara wakil kerajaan Thailand dan wakil dari kumpulan pejuang, yang selama ini beroperasi secara rahsia. Malaysia, sebagai negara jiran yang mempunyai hubungan rapat dengan Thailand, berperanan sebagai pemudahcara dalam proses tersebut. Walaupun hasil perundingan ini tidak selalu mengarah kepada penyelesaian yang signifikan, ia menunjukkan kesediaan kedua-dua pihak untuk meneruskan dialog.
Kerajaan Bangkok juga telah memperkenalkan beberapa langkah untuk mendekatkan hubungan dengan masyarakat tempatan, termasuk memperkenalkan dasar-dasar yang memberikan lebih kebebasan dalam urusan agama dan pendidikan di selatan Thailand. Program-program pembangunan yang bertujuan untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat setempat juga telah dilaksanakan, walaupun cabaran besar tetap ada dalam usaha mengatasi kemiskinan dan ketidakadilan sosial yang masih wujud.
Kegagalan asimilasi di selatan Thailand
Walaupun kerajaan Thailand telah berusaha mengasimilasi masyarakat Melayu-Muslim di selatan dengan memperkenalkan dasar-dasar integrasi dan pendidikan berbahasa Thai, usaha tersebut tidak sepenuhnya berjaya. Proses asimilasi ini menghadapi banyak cabaran, terutama disebabkan oleh perbezaan budaya dan agama yang mendalam antara penduduk selatan dan majoriti penduduk Thailand yang beragama Buddha.
Seperti yang dilihat di Perancis, masyarakat Muslim di kawasan pinggiran (Banlieues) dan bangsa Kurdistan di Turkiye, usaha asimilasi yang menekan identiti budaya sering kali gagal, menyebabkan ketegangan dan ketidakpuasan hati yang berterusan dalam kalangan komuniti yang terpinggir. Kegagalan untuk memenuhi tuntutan autonomi dan hak-hak komuniti tempatan menyebabkan peningkatan ketegangan berterusan dan mendorong kemunculan perjuangan keadilan. Hal ini menunjukkan usaha asimilasi oleh Kerajaan Thailand lebih banyak fokus pada penyeragaman, bukannya penyelesaian yang menghargai kepelbagaian budaya dan agama di selatan negara itu.
Gunakan pendekatan Malaysia: Panduan untuk Thailand
Budaya Melayu dianggap teras budaya Malaysia sejajar dengan Dasar Kebudayaan Kebangsaan yang digubal pada tahun 1971. Dasar ini bertujuan untuk menyatukan pelbagai kaum dan budaya di Malaysia di bawah satu identiti kebangsaan, sambil menghormati kepelbagaian yang ada. Disebalik keragaman, budaya Melayu diiktiraf sebagai teras budaya kebangsaan dalam dasar ini.
Pendekatan Malaysia yang membenarkan kaum-kaum selain Melayu mengamalkan bahasa dan budaya masing-masing boleh dijadikan sebagai contoh yang berguna oleh Thailand. Malaysia telah berjaya mencipta harmoni sosial melalui pengiktirafan identiti setiap etnik, memberi mereka ruang untuk berkembang tanpa menekan kepelbagaian budaya dan agama. Dengan memberi lebih banyak autonomi kepada komuniti di selatan Thailand dalam hal-hal berkaitan agama dan budaya, Thailand dapat mewujudkan suasana yang lebih inklusif.
Malaysia juga telah memberi contoh bagaimana pendidikan berbilang bahasa dapat menguatkan rasa perpaduan antara kaum. Pembelajaran bahasa ibunda, seperti Bahasa Melayu, di sekolah-sekolah di Malaysia tidak hanya membantu memelihara identiti budaya, tetapi juga membina pemahaman dan toleransi antara pelbagai kaum. Thailand boleh mencontohi dasar ini dengan memberi lebih banyak ruang untuk Bahasa Melayu dan budaya Islam dihargai, tanpa menjejaskan integrasi negara.
Selain itu, kerajaan Thailand boleh mengambil teladan peranan Malaysia dalam menjadi pemudah cara dalam rundingan damai. Malaysia, yang memiliki hubungan rapat dengan Thailand dan masyarakat Melayu-Muslim di selatan, boleh memainkan peranan penting dalam mempertemukan pihak-pihak yang berbeza. Seperti yang terbukti dalam proses perdamaian selatan Thailand yang dipimpin Malaysia, negara ini boleh terus membantu dalam memastikan dialog antara kerajaan Thailand dan kumpulan pejuang berjalan lancar.
Mendengar suara rakyat
Salah satu langkah utama dalam menggapai keamanan adalah mendengarkan suara rakyat. Penyelesaian konflik tidak akan dapat dicapai tanpa melibatkan komuniti tempatan dalam proses perundingan. Oleh itu, dialog yang jujur antara pemerintah Thailand dan wakil-wakil kumpulan pejuang perlu diutamakan. Pemimpin-pemimpin tempatan, ulama, dan tokoh masyarakat perlu diberi platform untuk menyuarakan kebimbangan dan harapan mereka, dengan tujuan mencapai konsensus yang lebih luas mengenai masa depan wilayah tersebut.
Selain itu, pemerkasaan komuniti tempatan adalah penting. Keamanan tidak hanya tercapai melalui kekuatan ketenteraan, tetapi juga melalui pemberdayaan ekonomi, pendidikan, dan sosial. Dengan memberikan peluang ekonomi yang lebih baik, memastikan akses kepada pendidikan berkualiti, dan meningkatkan infrastruktur di kawasan yang terjejas, kerajaan Thailand dapat mengurangkan ketidakpuasan hati penduduk tempatan dan meminimumkan sokongan terhadap keganasan.
Menggalakkan toleransi dan integrasi
Penting untuk diingat bahawa keamanan bukan hanya tentang menyelesaikan konflik bersenjata, tetapi juga tentang mencipta keadaan di mana rakyat dapat hidup dalam harmoni dan bekerjasama untuk membina masa depan yang lebih baik. Ini memerlukan perubahan dalam sikap dan persepsi terhadap perbezaan agama dan etnik, serta usaha untuk memperkukuhkan rasa kesatuan di kalangan semua lapisan masyarakat.
Kesimpulan
Menggapai keamanan di selatan Thailand adalah sebuah perjalanan panjang yang memerlukan komitmen, kesabaran, dan keberanian dari semua pihak. Penyelesaian damai bukanlah sesuatu yang dapat dicapai dalam semalam, tetapi dengan pendekatan yang inklusif, melibatkan dialog terbuka, pemberdayaan ekonomi, dan sokongan antarabangsa, masa depan yang aman dan stabil di selatan Thailand mungkin tercapai.
Usaha berterusan yang dilakukan antara masyarakat di selatan dan kerajaan pusat di Bangkok melalui proses perundingan yang berterusan adalah langkah positif, namun ia memerlukan lebih banyak kesungguhan dan keikhlasan dari semua pihak untuk memastikan keamanan dapat dicapai dan dikekalkan untuk masa depan yang lebih baik.
Penulis merupakan Penyelaras, Unit Undang-Undang Antarabangsa, Fakulti Syariah, Undang-Undang, Universiti Sains Islam Malaysia dan penyelidik pelawat di Asian Institute of International Affairs and Diplomacy, Universiti Utara Malaysia, Universiti Utara Malaysia (AIIAD, UUM Kedah)
